美美配资 何 以 惠 民 济 用

美美配资何以惠民济用

践行“两高四着力”一线调研行

何以惠民济用

——黄河岸边的“惠济答卷”

惠济之名，源于一座桥。

在惠济区惠济桥村，静卧着一座始建于隋唐的三孔石拱桥——惠济桥。它与赵州桥同一时代，是隋唐大运河通济渠上的珍贵遗存，也是郑州最古老的石拱桥。

桥面两道深达5厘米的车辙印痕，无声诉说着昔日“碧栏石瓮势若长虹，附居者烟火千家，往来者贸迁万种”的繁华盛景。民间传说，古时一位叫“灰子”的孩子，幼时随母逃荒至此时得村民接济，后中状元、居高官，为感恩乡邻在此捐建石桥。当地方言中，“惠济”与“灰子”音近，桥名既取“惠济行人”之意，亦含纪念建桥者“灰子”之妙。

千年桥名，字字千钧——“惠”是恩泽，“济”是渡人。

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古老的惠济桥

何以惠民？何以济用？

2026年初春，记者走进郑州市惠济区，在街巷阡陌、项目工地间，寻访这里的高质量发展密码。从黄河滩区的生态蝶变，到三大片区的产业勃兴，从“一老一小”的温情守护，到数智治理的创新实践——惠济人用实干的笔触，将“惠民济用”四个字，一笔一画写进百姓的心坎里、黄河岸边的黄沙中。

惠济区美丽的生态廊道

PART 01

惠泽无声：民生账单上的“幸福加法”

清晨6点半，迎宾路街道林语溪岸社区门口，微网格长刘瑞芳已经站在了交通疏导员的岗位上。初春的薄雾里，她举着红色引导旗，把一个个背着书包的孩子从车流边护送到人行道。这已经是她在这个路口站岗的第427天。

“刘阿姨每天比我们家长来得还早。”一位送孩子的母亲说，“下雨天她把伞撑给孩子，自己后背淋湿了也不在乎。”

这样的交通疏导岗，惠济区有126个。2025年秋季，郑州市第三十八高级中学正式投用，家住大河路街道的王女士站在校门前，看着儿子走进教学楼，眼眶湿润：“以前孩子上学要跨区，每天路上折腾两小时。现在家门口就有优质高中，早上能多睡一小时。”这所新学校提供3000个学位，惠济区的优质高中学位进一步扩容。

学有所教，病有所医。2025年，郑大一附院惠济院区改扩建项目开诊，市三院北区新院区放疗核医学中心主体竣工。在惠济区老鸦陈村，78岁的独居老人陈大爷第一次在家门口看上了三甲医院的专家号：“以前去市里看病，转两趟公交，天不亮就要出门。现在好了，卫生院就有专家坐诊。”

民生账单上，一笔笔“幸福加法”清晰可数：

2025年新建绿地19.2万平方米，修复湿地20余亩，沿黄生态廊道两侧芦苇摇曳、水鸟翩跹；4条“断头路”建成通车，12条道路加快建设，新增停车泊位9081个、充电桩261个；220kV北郊输变电线路工程投用，大发展时期的用电缺口悄然补齐。

但最动人的数字，写在百姓屋檐下。

2025年寒冬，刘寨街道兴南社区网格员敲开了失独老人张阿姨的家门。接过社区送来的棉被和围巾，张阿姨攥着网格员的手久久不放：“这被子暖身，你们暖心。”这一年，全区“暖冬行动”为237户特殊困难家庭送去定制化过冬物资，每一床棉被的尺寸、每一位老人的慢性病用药，网格台账上都记得清清楚楚。

在迎宾路街道迎宾社区，百岁老人李奶奶和70多岁的女儿相依为命。2024年9月，李奶奶摔伤卧床，微网格长任宁奇便成了这个家的“编外亲人”——每天上午准时叩门，帮买米面油、代取药、陪聊家常。这份“专属服务”坚持了一年多，直到老人在社区帮助下住进老年公寓。搬家那天，李奶奶攥着任宁奇的手，口齿不清地重复：“好闺女，好闺女……”

惠民，从来不是宏大的叙事。它是蔷薇枝伸到人行道上、一天之内修剪完毕的效率；是居民扫码提交“文明养犬”建议、3天后被吸纳进全区专项行动的速度；是“惠建言·听民声惠民生”小程序上，500余名特邀员把群众的“金点子”变成惠民“金果子”的闭环。

2025年，惠济区全面推广党建引领“六元共治”工作法和“小院议事厅”机制。在古荥镇西山社区，退休法官刘天华带领“五老”先锋工作室，把30多年司法经验化为调解智慧。“很多矛盾就是一口气，顺过来了就没事了。”他调解的一起邻里噪声纠纷，前后跑了7趟，最终两家握手言和，当事人给他送来一兜自家种的红薯。这一年，全区累计解决民生实事328件，调处邻里纠纷2864件，群众满意率保持98%以上。

退休法官刘天华与邻里谈心

文化惠民同样润物无声。2025年，“星光市民艺术夜校”在惠济区文化馆开班，56岁的退休工人李素珍报了书法班。“年轻时想学没时间，现在圆梦了。”她举起刚写好的“惠风和畅”，笑得像个孩子。这一年，1200余场“舞台艺术送基层”、268场“惠声惠色”公益培训、140余场“阅惠时光”读书活动，让文化清流浸润城乡每个角落。

PART 02

济以实干：产业版图上的“拔节之声”

2026年2月4日，花园口片区两宗产业用地顺利摘牌——人民星云卫星大数据产业基地、新纪元汽车运营综合服务中心同日落地。

签约现场，人民星云项目负责人望着窗外黄河故道，感慨万千：“这里曾是黄河渡口，往来商贾如云。千年之后，我们从这里仰望星空。”

人民星云卫星大数据产业基地（效果图）

总投资10.2亿元的人民星云基地，将以空天信息大数据服务为主导，计划5年内引进不少于3个院士工作站、50家产业链企业、150名高端科研人员。曾经以“速冻食品”闻名全国的惠济，正把目光投向苍穹。

而在天河科创园，57栋楼全面动工，48栋楼已主体封顶。园区尚未开园，招商面积已达4万平方米——1家瞪羚企业、4家专精特新“小巨人”、6家国家级高新技术企业已提前落位。园区运营负责人告诉记者：“封顶即签约，不是口号。有家企业考察了3个城市，最后选定郑州市惠济区，看中的是这里‘签约即拿地、拿地即开工’的兑现力。”

项目拔节生长的背后，是惠济区对“济用”二字的深刻理解：济，是兼济天下的格局，更是实干笃行的担当。

惠济区新型智慧城市运行中心

近年来，惠济区将全域精准划分为大运河、古荥、花园口三大片区，赋予差异化、互补性战略定位。

大运河片区以“生态赋能产业、产业彰显特色”为核心理念，

西翼深化“一园一港”战略布局，汇聚大河惠济国际食品贸易港等优质项目。2025年，全区现代食品总产值达52.4亿元，三全、思念占据全国速冻食品市场六成以上份额，3家大型专业批发市场年交易额约2500亿元。从黄河边的冷链仓库，到全球餐桌的水饺汤圆，“买全球、卖全球”的贸易格局在此成型。

大河惠济国际食品贸易港（效果图）

东翼则依托生态文化资源，打造“沉浸式文旅体验+新消费综合体”。2025年，惠济区推出22条“探寻天下黄河”精品旅游线路，“黄河号”文旅巴士打通近郊游“最后一公里”。全年接待游客1100多万人次，文旅商综合收入4.56亿元。更令人惊喜的是，这里正成为微短剧产业的新高地——全年策划制作微短剧1100余部，紫星庄园成为郑州市首批微短剧拍摄示范基地。一部名为《黄河边的饺子》的短剧，取景于惠济区一家老字号饺子馆，上线3天播放量破亿，带火了这家经营30年的小店。

古荥片区以“创新引领、产教融合”为导向。

郑州大学欧兰德种业研究院启动建设，郑州大学国家重点实验室、河南理工大学郑州高等研究院加速落地。在古荥镇孙庄村，种粮大户孙建设流转了300亩土地与研究院合作繁育小麦新品种。去年麦收时节，专家组现场测产，亩产比普通品种高出82公斤。“以前种地凭经验，现在靠科技。”孙建设蹲在田埂上，抓起一把新麦，搓开麦壳，籽粒饱满如珠。

花园口片区则聚焦新一代信息技术、新能源等新兴产业。

2025年底，新纪元汽车运营综合服务中心项目摘地，建成后将成为郑州北部最大的新能源汽车后市场服务基地。项目签约那晚，花园口镇镇长在笔记本上写下一行字：“黄河水患曾让这里十年九灾，如今我们要让这里成为产业的高地。”

产业的“拔节之声”，离不开营商环境的“阳光雨露”。

2025年10月，郑州乐之达建材公司负责人张胜利拿到一笔拖了两个月的货款，从递交起诉书到执行到位只用了一周多。这起欠款纠纷通过惠济区“风险智库”推送诉调案件、网格化平台智能派单，一线民调员两天内完成调解。张胜利给区营商办送锦旗时反复说：“真没想到，打官司也能‘外卖式’派单。”

在元溯农产品批发市场，商户老李打开手机APP，当日销售曲线、热销品类一目了然。“以前进货全凭感觉，卖不完就烂在库里。现在看数据决策，今年春节前备货误差不超过5%。”2025年，市场21家商户通过交易数据成功办理贷款3190万元，销售规模同比增长27%。智慧治理，在这里从“管人”走向“赋能”。

中原种业科技园

PART 03

善治筑基：数字网格里的“绣花功夫”

“居民朋友们，医保缴费倒计时30天，还没缴费的请尽快办理……”

2025年3月，迎宾路街道林语溪岸社区的电梯屏幕上，一位AI数字人用亲切的郑州方言循环播报医保政策。这是惠济区“智能环”建设的一个切片。从“经验治理”迈向“数字治理”，惠济区将视联、物联技术深度嵌入网格，178所学校、幼儿园视频全联网，104个村（社区）开通可视化权限。

但技术从来不是目的，解决问题才是。

2024年9月，迎宾社区微网格长任宁奇在巡查中发现，大河龙城四期北侧绿化带的蔷薇枝伸到人行道一米多宽，尖刺距行人眼睛不过十几厘米。她掏出手机拍照上传，网格平台自动派单至绿化养护部门——从发现到修剪完毕，仅用一天。路过的居民打趣：“蔷薇花好看，但刺不扎人了，给网格员点赞。”

更温暖的“绣花功夫”，落在交通疏导员的雨伞上。

林语溪岸社区紧邻两所学校，早高峰游商占道、车辆乱停放曾是家长们的“心头大患”。2024年9月起，社区网格员成立20人“交通护航队”，每天孩子上下学前10分钟准时到岗。2025年秋，一场大雨突降，队员们把伞举到孩子头顶，自己淋得湿透，直到最后一个学生安全离校。家长们送来锦旗，红底金字：风雨无阻护学路，网格连心见真情。

数字化赋能的另一面，是治理重心的下沉。

2025年，惠济区委智慧办完成人口信息核验、医保信息精准归集，64类16万余条电子证照入库。

新城街道金河社区居民张女士记得，她通过“惠建言”小程序提交“加强文明养犬宣传教育”建议后，第三天就接到社区书记的电话。一周后，小区门口立起文明养犬提示牌，周末还有志愿者上门发放牵引绳。如今，这条建议被吸纳进全区文明养犬专项行动方案，惠及127个居民小区。

在古荥镇西山社区，独居老人赵大爷有一台“特殊”的电视。社区为他安装了适老化智能终端，遇到紧急情况只需按下遥控器按钮，网格平台就会收到求救信号。2025年冬天的一个深夜，赵大爷突发胸闷，按下按钮后，网格员8分钟赶到，同步拨打了120。老人出院后，逢人便说：“这台电视，救了我的命。”

从“群众跑腿”到“数据跑路”，从“被动应对”到“主动治理”——2025年，惠济区整合数字城管、12345热线等平台，流转事件20.3万件，办结率93.38%。“惠建言·听民声惠民生”项目构建起“征集—受理—研判—办理—问效—评价—激励”七步闭环，群众诉求件件有回音、事事有着落。

惠济何为？

2026年2月10日，农历腊月廿三，北方小年。

黄河滩区的万亩生态林披上薄雪，丰乐农庄的草莓大棚里温暖如春，游客提着红筐穿行垄上。迎宾路第三小学的教室里，孩子们正在写春联，墨香混着窗外的蜡梅香。天河科创园的建设者还在绑扎钢筋，焊花在暮色中明明灭灭。

而在惠济桥村，那座千年石桥静卧于冬日的暖阳下。桥面两道车辙，曾是南来北往的商队留下的印痕；桥下早已干涸的古河道，曾经舳舻千里、帆影连绵。有诗云：“彩虹天半落何年，惠济美名到处传。”千年之后，惠济之名不再只是一座桥、一个村、一方区——它已成为一种精神坐标。

文艺演出进基层

当年“灰子”建桥，为的是惠济行人、渡人困厄；今日惠济人兴业、善治、富民，何尝不是在修造新时代的“惠济长桥”？

回望“何以惠民济用”之问，答案写在百岁老人紧握不放的手掌里，写在卫星基地奠基仪式的第一锹泥土里，写在网格员雨中护学的湿透衣背里，写在商户手机APP跳动的销售曲线里。